# 特朗普签署 AI 行政令：前沿模型发布前需接受联邦政府审查

> 美国 AI 监管政策出现重大转向——从"完全放任"到"自愿审查"，Anthropic Claude Mythos 模型对主流操作系统的漏洞发现成为直接导火索。

## 事件核心

美国总统特朗普于 2026 年 6 月 2 日签署《促进先进人工智能创新与安全》行政令，建立**自愿型"前沿模型"预发布共享框架**：AI 公司可在公开发布前将具备高级网络能力的模型提交联邦政府审查，最长 **30 天**。该行政令由 NSA（国家安全局）局长主导，联合 CISA、NIST 在 60 天内制定分类基准测试流程。

框架还包含"可信合作伙伴"早期准入机制和 AI 网络安全信息交换中心（Clearinghouse），由财政部、NSA、CISA 联合组建，协调 AI 企业与关键基础设施运营者发现和修复漏洞。

## 关键数据

- **审查周期压缩**：初稿为 **90 天**，最终签署版压缩至 **30 天（日历日）**
- **触发事件**：Anthropic Claude Mythos 模型自主发现 **数千个高严重性漏洞**，涵盖"每个主流操作系统和 Web 浏览器"
- **自愿参与企业规模**：Google、Microsoft、xAI 上月已同意接受商务部 CAISI 审查；OpenAI、Anthropic 自 2024 年起已有审查协议
- **NSA 核心角色**：NSA 局长拥有决定哪些模型属于"覆盖前沿模型"的裁量权
- **已签署企业**：至少 **5 家**主要 AI 实验室（Google、Microsoft、xAI、OpenAI、Anthropic）

## 背景与上下文

特朗普上任初期采取了高度放松监管的 AI 立场，前 AI 顾问 David Sacks 推动废除拜登时期的各项安全护栏。2026 年 4 月，Anthropic 有限发布 Claude Mythos，该模型自主发现数千个严重漏洞，引发财长和美联储主席紧急召集华尔街 CEO 会议，直接改变了白宫对 AI 安全的认知。

5 月 21 日原定签署仪式临时取消——特朗普担心监管"妨碍对华竞争"。经过两周内部辩论，最终版本大幅缩短审查期至 30 天，并明确该框架**不是强制性许可或预审批制度**。

这一转向体现了美国 AI 治理的核心矛盾：如何在**技术领先**（对华竞争）与**安全保障**（关键基础设施防护）之间取得平衡。

## 行业影响

- **对 AI 企业**：自愿框架缺乏强制力，存在"搭便车"问题。AI 安全联盟（Alliance for Secure AI）呼吁国会制定强制性保护措施
- **对关键基础设施**：医院、银行、公用事业等将首次获得前沿模型的早期安全评估准入，降低了 AI 驱动的网络攻击风险
- **对国际竞争**：相比欧盟 AI 法案的强制分级制度和中国生成式 AI 备案制度，美国的自愿框架最宽松，有利于保持创新速度
- **对学术界与开源**：框架仅针对"前沿模型"（具备高级网络能力），开源社区和学术模型不受影响

## 不同视角

- **白宫**：强调"不是在监督所有新模型，那样的政府越权会扼杀言论自由和创新"
- **Cato 研究所**：方向正确但"将过多裁量权交予 NSA 局长是危险先例"
- **前 CISA 官员 Doc McConnell**：分类基准和保密要求可能"延迟模型交到防御者手中"
- **公民与技术中心（CDT）**：担忧该机制可能被政治化滥用
- **David Sacks（前 AI 顾问）**："从 90 天减到 30 天是游戏规则改变者，AI 实验室可以在不延误发布的情况下合规"

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## 参考链接

- [The Verge: Trump signs executive order to review AI models before they're released](https://www.theverge.com/policy/941775/trump-ai-executive-order) — 主要报道
- [PBS News / AP: Trump signs executive order on AI security review](https://www.pbs.org/newshour/nation/trump-signs-executive-order-ai-security) — 主流新闻视角
- [Federal News Network: AI executive order puts NSA at center of framework](https://federalnewsnetwork.com/cybersecurity/2026/06/ai-executive-order-nsa/) — 政府网络安全视角
- [Scientific American: Trump's new AI executive order — what it means](https://www.scientificamerican.com/article/trumps-new-ai-executive-order/) — 政策分析视角